Сенаторка Синтия Ламмис и конгрессмен Патрик МакГенри обратили внимание на увеличение рисков утраты клиентских средств в результате коллапса криптокастодиана при имплементации SAB 121 от SEC.
"In sum, the effect of SAB 121 is to deny millions of Americans access to safe and secure custodial arrangements for digital assets."⬇️⬇️ My letter with @PatrickMcHenry here:https://t.co/kEQKJMg4tC— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) March 2, 2023
Письмо направлено в адрес FDIC, ФРС, OCC и Национальной администрации кредитных союзов.
SAB 121 выпустили в апреле 2022 года. Согласно директиве, компании признают обязательство и проводят соответствующий зачет в балансе на базе справедливой стоимости находящихся у кастодиана цифровых активов клиента.
Законодатели сослались на дело о банкротстве Celsius. В нем суд классифицировал всех клиентов платформы как необеспеченных кредиторов и, таким образом, поставил их «в последнюю очередь на возврат своих активов».
«SAB 121 переворачивает десятилетия прецедентов в отношении учета находящихся на хранении активов для банков, кредитных союзов и других регулируемых финансовых учреждений», — говорится в письме.
Законодатели предупредили, что требование по эффективному размещению цифровых активов на балансах приведет к «массовому расходованию капитала».
Ламмис и МакГенри также заявили, что в SAB 121 не содержится четкого определения цифровых активов.
«Объем активов, охватываемый этим широким определением [бухгалтерский баланс компании], будь то виртуальная валюта, стейблкоины или даже токенизированные акции, неясен. […] Необходима более детальная иерархия для этого класса активов, которая учитывает возможности и риски цифровых активов», — говорится в письме.
Законодатели призвали ведомства уточнить: планируют ли они предписать подконтрольным им организациям соблюдать SAB 121 или они видят в ней потенциальное ослабление защиты потребителей.
3 марта глава SEC Гэри Генслер предупредил криптобиржи о несоответствии статусу кастодианов.
Ранее председатель ведомства заявил, что криптокомпании должны «принять к сведению» решение Kraken закрыть программу стейкинга для клиентов из США.
Напомним в начале февраля Генслер назвал регулирование криптовалют приоритетом работы в 2023 году.
